基于上述研究结论，本文认为中国应建立金融风险预警与防范机制，预防外部市场冲击，维护国家金融安全，为此必须坚持做好以下三个方面的工作： 第一，应加强对自身外汇市场和短期流动资本的监管。
因此，在这种情况下，无论选择哪种汇率制度，这些国家仍将拥有大于零的外币资产和负债，面临着不同程度的货币错配风险。金融制裁：一场没有硝烟的战争 普鲁士军事理论家克劳塞维茨曾说过：战争是政治的延续。
支付结算体系带来的安全问题，如个人、企业甚至中央银行都有可能被禁止使用SWIFT和美元清算系统，或者相关交易方被要求关闭账户、冻结资金等。放眼来看，布雷顿森林体系崩溃以后形成了以美元、欧元、英镑和日元为关键货币的国际货币体系，从而事实上将美、欧、英、日之外所有国家的货币都边缘化了。对于中国而言，推动人民币跨境支付系统（CIPS）的长远发展不仅对人民币国际化具有重要作用，更是提高我们在大国博弈中抵御风险能力的重要一环。作为一个正在快速崛起的大国，国内金融市场的发展程度和人民币的国际化水平在很大程度上决定着中国崛起的可持续性。同时，美元在国际贸易、结算和金融市场中也占据着主导地位，全球88%的外汇交易使用美元，并且除美国外的其他国家进口货物的40%以美元计价。
金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。在这种情形下，一方面要继续发挥香港国际金融中心作为境内企业海外上市地的重要作用，另一方面可利用浦东新区在资本项目开放等领域先行先试的改革机遇，在国内国际双循环相互促进的新发展格局下，建立一个更具创新性和突破性的国际金融交易平台，为红筹企业、VIE架构企业在发展过程中提供相应的融资、交易、投资和风险控制服务。在证券业中，设立了 8家中外合资证券公司和 24 家中外合资基金管理公司（其中，11 家中外合资基金管理公司的外资股权达到 49%）。
从金融业开放看，2019 年 7 月 20 日，国务院金融稳定发展委员会出台《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措 》，按照宜快不宜慢、宜早不宜迟的原则，推出了11 条金融业对外开放措施，其中包括允许外资机构在华开展信用评级业务，鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司，允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司，人身险外资股比限制从 51% 提高至 100%，取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制，允许外资机构获得银行间债券市场 A 类主承销牌照等。新中国成立以后，政务院颁布法规，禁止私运、伪造和变造人民币。3、改革开放和社会主义现代化建设新时期的多元化金融体系构建 1978—2012 年是在改革开放和推进社会主义现代化建设中构建中国特色社会主义金融体系的时期。1948 年 12 月第一套不与贵金属挂钩的人民币发行，开创了以生活资料为保障发行货币的先河，为实现物质平衡、财政平衡和信贷平衡创造了条件。
新中国成立伊始，面对鸦片战争以后 100 多年战乱留下的百业凋零、百废待兴的经济局面，党面临着建立何种经济体制以尽快恢复国民经济、推进经济发展的重大选择。与此对应，以不忘初心、赓续前行的精神建立起与社会主义现代化相适应的现代金融体系，也是国际金融发展中前无古人的伟大创举。
在社会主义革命和建设时期，党领导的金融工作主要围绕经济建设、改善人民生活等展开。建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。新中国的国家银行体系砥砺前行，虽然有着几次起伏波动，但依然取得了骄人的业绩。1996 年 6 月 1 日，中国人民银行放开了银行间同业拆借利率，迈出了利率市场化改革的第一步，此后按照先外币后本币、先贷款后存款、先长期后短期、先大额后小额的顺序着力推进各类利率的市场化，2015 年 10 月将除存贷款基准利率之外的各类利率放开，由市场机制决定。
1995 年之后，全国人大审议通过了《中国人民银行法》《商业银行法》《担保法》《票据法》等一系列金融法律，规范了商业银行的权利、义务和业务范围，为商业银行进一步改革发展提供了法律保障。2003 年 12 月 30 日，汇金公司向建行和中行投入 450 亿美元的资本金，拉开了国有独资商业银行的股改上市序幕。2016 年 12 月 5 日，开通深港通。1995 年 9 月 7 日，国务院出台了《关于组建城市合作银行的通知》，决定分期分批组建城市合作银行，推进了多层次银行系统的构建。
第五，坚持依法严格监管。2020 年 9 月 11 日，中国人民银行发布《金融控股公司监督管理试行办法》，对金融控股公司的界定、设立条件、公司治理、风险管理、关联交易和监督管理等进行具体规范，为防范由金融控股公司业务活动引致的金融风险提供了制度机制保障。
5、引言 在一个遭受帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期欺凌、战乱摧残和经济落后的发展中大国探索建立具有民族独立性且具有制度优势的中国特色社会主义经济体系，是中国共产党领导中国人民在百折不挠中创造的人类奇迹。到 2006 年底过渡期结束时，中国取消了对外资银行经营人民币业务的地域和客户对象限制，对外资银行实行国民待遇，在中国境内设立外资银行已达 14 家法人机构和 195 家分行，资产总规模达到 1000 多亿美元。
二是提升金融体系竞争力，要求深化金融供给侧结构性改革，健全现代中央银行制度，构建以商业信用机制为基础的横向金融系统与以银行信用机制为基础的纵向金融系统相协调的现代金融体系，优化金融结构，完善资本市场建设，推进金融科技发展和完善现代金融监管体系。由此，我国迈开了专业银行向商业银行转变的市场化改革步伐。严格实施人民币、外汇和金银等的出入境管理制度。二是各种商品和劳务统一由人民币标价和交易，各家银行向民族工商业等发放的贷款改为人民币贷款。（五）建立现代金融监管机制 1992 年 10 月，中国证监会的设立标志着中国金融监管体制改革迈出新的步伐。从新民主主义革命时期的国家银行实践到社会主义革命和建设时期的单一银行体制探索，从改革开放和社会主义现代化建设新时期的多元化金融体系构建到中国特色社会主义新时代的现代金融体系建设，中国共产党在百年历程中推进中国经济快速发展，闯出了一条中国特色金融发展之道，积累了五个方面的历史经验，即坚持以服务党的中心工作为第一要务、坚持符合国情的金融发展模式、坚持对金融系统的严格管控、坚持有序推进金融创新和坚持依法严格监管。
二是形成了以分配销售为特色的公债发行机制。（三）建立多元化非银行金融机构体系 1979 年改革开放一起步，面对发展多种经济成分的客观要求，中国就开始发展多元化非银行金融机构。
从监管体制看，2017 年 11 月 7 日，国务院金融稳定发展委员会成立。1979—2012 年，在党的正确领导下，乘着改革开放的东风，中国特色社会主义金融体系建设明显提升了法制化、市场化和国际化程度，不仅取得举世瞩目的辉煌成就，而且有效支持了国民经济的快速健康发展。
鉴于与长期革命战争中形成的军事体制相衔接，也借鉴苏联的实践经验，在跑步进入共产主义的思想影响下，新中国着力构建高度集中的计划经济体制，同时构建了高度集中的国家银行体制。1932 年 12 月 27 日，中央人民委员会发布第八号训令指出，从 1933 年 1 月 1 日起，建立国库，实行会计制度，将一切财政收入一律交到国库分支库，由中央支配，各机关各部队一切开支一定要按照各个系统做预算。
同时，为抑制经济过热势头，我国实行了各家银行与其所创办的实体企业分离、金融各业分业经营的两个分业政策，推进了银行业务回归本位。从制度建设看，2019 年 3 月 15 日，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》，明确规定：国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资。在保险业中，外资保险公司数量增加到 47 家，外资保险公司的保费收入占比提高到 4.59%。2018 年以后，各金融监管部门集中对曾经野蛮生长的 P2P网络借贷进行专项整顿。
1994 年 1 月 1 日起，实现人民币汇率并轨，建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。2020 年 10 月 29 日，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，十四五时期经济社会发展要继续坚持稳中求进工作总基调，必须统筹发展和安全，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
国家银行的货币最初通过兑换机制发行。有货币发行和货币流通就必然要有货币管理和管理货币的政策。
对私营行庄等金融机构进行整顿改造。四是增强对人民币的管理。
摘要：金融发展是中国共产党领导经济发展的重要组成部分。（一）建立国家银行 1931年 11 月 7 日，苏维埃中央政府执行委员会的第一次会议决定，迅速筹建中华苏维埃国家银行（以下简称国家银行）和中央造币厂。在市场化改革的推进中，中国形成了以商业银行为主体、门类比较齐全、功能较好发挥、市场化程度持续提高、国际化水平不断增强的比较完整的金融体系，不仅经受住了 1997 年亚洲金融危机和 2008 年全球金融危机的冲击，而且打入了国际金融市场。1949 年以后，中国人民银行按照边接管、边建行的方针，依据全国政协第一届全体会议通过的《共同纲领》的规定，依法接管国民党政府的中央银行及其各级银行，没收官僚资本。
各金融监管部门依法监管，从制度、机制、流程、指标、技术、数据和信息公开等方面强化金融监管，推进了金融监管的专业化发展，为抵御海外金融危机的冲击、防范系统性金融风险作出了贡献。2018 年 5 月，明晟公司（MSCI）宣布将 234 只 A 股纳入 MSCI 指数体系，反映了中国股市质量和开放程度得到国际社会的认可。
到 2018 年初，共查出问题5.97 万个，涉及金额 17.65 万亿元。新中国成立时，各地流通的货币相当混杂，既有老解放区边币，也有新解放区的金圆券和银圆券等。
（四）健全现代金融体系 2021 年 3 月，全国人大通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出，在十四五期间要健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，构建金融有效支持实体经济的体制机制，明确了十四五期间深化金融供给侧结构性改革的基本取向、主要任务和实现目标。新民主主义革命时期的公债发行和管理实践，为新中国的公债管理提供了制度、组织、机制和经验等方面的准备。
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